विधायी समितियां

विधान समितियाँ

उत्तर प्रदेश राज्य विधानमंडलों में लेखापरीक्षा रिपोर्टों पर चर्चा करने के लिए दो प्रकार की समितियाँ गठित की जाती हैं:

1. उत्तर प्रदेश विधान सभा की लोक लेखा समिति (PAC)
2. उत्तर प्रदेश विधान सभा की सार्वजनिक उपक्रम और निगम संबंधी संयुक्त समिति (COPU)

सीओपीयू और पीएसी का गठन

यूपी विधानसभा के प्रकृति एवं कार्य संचालन नियम, 1958 के नियम 218 (2) के साथ नियम 232 (ए) से 232 (ई) में पीएसी और सीओपीयू के गठन का प्रावधान है। लोक लेखा समिति एक राज्य विधानमंडल समिति है जिसमें 25 सदस्य होते हैं, जिनमें से 20 को विधानसभा द्वारा हर साल अपने सदस्यों में से चुना जाता है और 5 सदस्यों को समिति से संबद्ध होने के लिए विधान परिषद द्वारा नामित किया जाता है। राज्य में सार्वजनिक उपक्रमों की समिति में 36 सदस्य होते हैं, जिनमें से 25 को विधानसभा द्वारा हर साल अपने सदस्यों में से चुना जाता है और 11 सदस्यों को समिति से संबद्ध होने के लिए विधान परिषद द्वारा नामित किया जाता है। अध्यक्ष की नियुक्ति समिति के सदस्यों में से अध्यक्ष द्वारा की जाती है। समिति का कार्यकाल एक वर्ष का होता है।

कार्य:

1. उत्तर प्रदेश सरकार के व्यय के लिए राज्य विधानमंडल द्वारा दी गई राशियों के विनियोजन को दर्शाने वाले लेखा विवरण, सरकार के वार्षिक वित्त लेखे तथा सदन के समक्ष रखे गए ऐसे अन्य लेखों की जांच, साथ ही उन पर सीएजी की रिपोर्ट, जिसे समिति उचित समझे।
2. राज्य निगमों, कंपनियों, स्वायत्त निकायों, व्यापार और विनिर्माण योजनाओं, प्रतिष्ठानों और परियोजनाओं की आय और व्यय को दर्शाने वाले लेखा विवरण की जांच, साथ ही बैलेंस शीट और लाभ-हानि खातों के विवरण, जिन्हें राज्यपाल ने किसी विशेष निगम, व्यापार या विनिर्माण योजना या प्रतिष्ठान या परियोजना के वित्तपोषण को विनियमित करने वाले वैधानिक नियमों के प्रावधानों के तहत तैयार करने के लिए कहा हो या तैयार किए गए हों, तथा उस पर सीएजी की रिपोर्ट की जांच करना।
3. सार्वजनिक उपक्रमों की स्वायत्तता और दक्षता के संदर्भ में जांच करना कि क्या सार्वजनिक उपक्रमों के मामलों का प्रबंधन ठोस व्यावसायिक सिद्धांतों और विवेकपूर्ण वाणिज्यिक प्रथाओं के अनुसार किया जा रहा है;
4. तथा सार्वजनिक उपक्रमों के संबंध में लोक लेखा समिति और प्राक्कलन समिति में निहित ऐसे अन्य कार्य करना जो उपर्युक्त खंड (1), (2) और (3) के अंतर्गत नहीं आते हैं और जो समय-समय पर विधानसभा अध्यक्ष द्वारा समिति को आवंटित किए जा सकते हैं।

राज्य पीएसी/सीओपीयू द्वारा अपनाई गई प्रक्रिया

उत्तर प्रदेश राज्य विधानमंडल ने 30 मई 1990 से सीओपीयू आंतरिक प्रक्रिया नियम, 1991 लागू किया है। ये नियम पीएसी के कामकाज पर भी लागू होते हैं। समिति समय-समय पर ऐसे सार्वजनिक उपक्रमों/विभागों/निगमों/कंपनियों या ऐसे विषयों पर सीएजी की रिपोर्ट का परीक्षण करने के लिए चयन करती है, जिन्हें वे उचित समझें। संबंधित इकाइयों को अपने प्रशासनिक विभाग के माध्यम से 15 दिनों के भीतर समिति को अपने जवाब प्रस्तुत करने होते हैं, जिनकी प्रतियां प्रधान महालेखाकार (प्र.महालेखाकार) को भेजी जाती हैं। महालेखाकार समिति को जवाबों पर अपनी टिप्पणी भेजते हैं। विभागाध्यक्ष और लेखापरीक्षित इकाई के अध्यक्ष बैठक में समिति के समक्ष अपने विचार प्रस्तुत करते हैं। महालेखाकार भी समिति की सहायता के लिए बैठक में उपस्थित होते हैं। समिति की सिफारिशों पर रिपोर्ट आम तौर पर समिति के सचिवालय द्वारा अध्यक्ष के मार्गदर्शन में तैयार की जाती है और स्वीकृति के लिए राज्य विधानमंडल को प्रस्तुत की जाती है।